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堵不住的“高考移民”
2019-05-09 15:00 作者:王亚煌 来源:中国经营网

最近深圳富源学校在网络上刷屏了,这所名不见经传的民办学校,在深圳市的二模考试中异军突起,6名学生考入全市理科前十,碾压了深圳本地知名的四大公立高中。而深圳的前十名基本是稳上清华北大的,这样的成绩一出来,富源学校无疑动了其他名校的奶酪,更是引发了其他学校?#39029;?#30340;质疑,甚至还自发进行了调查。

而调查结果也和?#39029;?#30340;猜想一致:富源学校的高分考生,都是自河北衡水中学的“空降考霸?#20445;?#32771;完就飞走。随着事件的发酵,目前深圳也已成立专项工作小组进行调查。5月5日广东省教育厅更是下发了《关于做好治理“高考移民”工作的通知》,要求各地要成立“高考移民”专项行动工作组,开展治理“高考移民”专项行动,并于5月10日前?#28304;?#22806;省转入广东省普通高中学校就读的学生转学条件进行全面排查,重点排查其学籍、户籍转入是否合法合规。

“高考移民”并不是一个新话题了。”高考移民“最早开始于上世纪八十年代初,国?#19968;指?#39640;考后,几年考下来考生们发?#25351;?#22320;?#36136;?#32447;和录取率存在着巨大的差异,于是一小部分考生及其?#39029;?#20026;了能够考上大学而投亲靠友,把孩子的户口迁移到教育相?#26376;?#21518;的地区。

一组数据可以说明”高考移民”的火热:2015年至2016年,海南处理”高考移民”119人,2011年至2015年新疆查处”高考移民”600余人。而就在5月7日,贵州省招生考试院还刚通报了3起“高考移民”事件的处理结果。可以说,尽管教育部门不断对”高考移民”采取专项治理行动,但”高考移民”非但没有减少,反而更多了,并?#39029;?#29616;了类似富源学校和中介机构参与的组织化、标准化,甚至披着合法化外衣的”高考移民”。

为什么?两个原因。

一是利益原因。”高考移民”其实就和人口流动一样,都是用脚投票的结果。很多批评”高考移民”的声音都说这破坏了高考公平,但实际上正是地域上的不公?#38477;?#33268;了”高考移民”的出现。”高考移民”的来源通常都是山东、河南、河北等高考大省。这些省份考生多、学习压力大、而优质高校录取名额却少的可怜。当然这其中有地方教育投入、高校空间分布和教育水平差距等诸多问题,但主要还是发达和落后地区教育资源的分配不均衡的问题。很多?#39029;?#36153;劲周折的把孩子户口迁移到录取?#36136;系?#30340;省份,无非也就是希望自己的孩子也能在一个相对合理和公平的环境下参加高考。用他们的话来说,“?#28909;?#19981;公平,那我就自己?#25351;?#20844;平”。

二是政策原因。随着异地高考(即随迁子女高考)政策的实施,和落户制度的逐渐放开,可以做”高考移民”的政策空间变大了。贵州省通报的3起”高考移民”正是利用的随迁子女高考政策。而在这个过程中,广东作为户籍改革和异地高考改革的双排头兵,高校资源相?#38405;?#38470;省份又相对丰富,自然成为了”高考移民”的新目的地。相信富源学校所暴露出来的只不过是冰山一角,如若不是富源学校“步子太大?#20445;?#24341;进了清北级别的学霸,也未必会有这么多人注意到,更不会引发舆论的关注。

而在落户政策全面放开的背景下,未来恐怕还会出?#25351;?#22810;的“合法”与“不合法”的”高考移民”。?#28909;?#26681;据福建考试院2018年的通报,被?#39029;?#36136;疑的”高考移民”中,虽然有63名考生被查出通过不当手段获取落户资格,但依然有161名考生是通过正规购房获得户籍的。

所以,利益是根本原因,政策则是导致近些年”高考移民”不减反增的直接原因。而根据发改委印发的《2019年新型城镇化建设重点任务》,未来“城区常住人口100万—300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制;城区常住人口300万—500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件,并全面取消重点群体落户限制。”可以预见,未来的”高考移民”大军将来势汹汹。

而这也?#20174;?#20102;国内户籍改革上的一大矛盾:政府的改革方向是放开户籍的?#38469;?#23454;现人的自由流动。然而在推动改革的同时,却希望不取消绑定在户籍上的各项福利,特别保障原户籍福利。”高考移民”矛盾这两年在多省集中爆发,正是这一矛盾的突出体现。

所以笔者认为户籍改革的?#25945;?#36335;,即取消绑定在户籍上的福利和放开户籍的?#38469;?#20381;然是需要同步进行的。否则很容易导致矛盾,甚至演变成群体冲突。而说回到”高考移民?#20445;?#20063;是同样的道理,?#28909;环?#24320;了落户政策,那么就不应该再单独出台学生落户高考的政策。?#28909;輝市?#38543;迁子女高考,那么就不要怕进来“狼?#20445;?#36305;来学霸。这样矛盾的?#22902;?#21482;会让政策执行走样,最终使得改革倒退。

编辑:孙明胜校对:彭玉凤

*文章为作者独立观点,不代表中国经营网立场。

四肖中特料
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